Bảo đảm an ninh, trật tự tại Khách sạn ...................... thuộc Công ty.........................
Công ty......................... được thành lập và hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty ............., mã số doanh nghiệp ................. đăng ký lần đầu ngày .../.../20...., đăng ký thay đổi lần thứ ... ngày .../.../202... của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh............ cấp, trong đó có đăng ký hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh dịch vụ lưu trú, dịch vụ xoa bóp. Thời gian qua tình hình an ninh, trật tự trên cả nước nói chung, tại tỉnh............ nói riêng ngày càng có xu hướng phức tạp về an ninh, trật tự, đặc biệt là các đối tượng thường lợi dụng hoặc cấu kết với quản lý, nhân viên làm trong các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật như: Trộm cắp, ma túy, mại dâm, cờ bạc....hoặc nhằm trốn tránh sự kiểm tra, quản lý của cơ quan nhà nước nên dẫn đến tình hình an ninh, trật tư tại các cơ sở kinh doanh ngày càng có xu hướng phức tạp và các vụ việc xảy ra cũng ngày càng gia tăng, do đó làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của các cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự. Trước tình hình trên, để góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại Khách sạn ...................... thuộc Công ty......................... cũng như góp phần đảm bảo tình hình an ninh, trật tự tại địa phương. Đồng thời thực hiện quy định tại Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và căn cứ vào tình hình thực tế tại cơ sở kinh doanh. Công ty......................... xây dựng Phương án bảo đảm an ninh, trật tự tại Khách sạn ...................... với những nội dung cụ thể sau:
I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU
1. Nhằm mục đích duy trì và bảo đảm tình hình an ninh, trật tự tại Khách sạn ...................... thuộc Công ty......................... trong quá trình hoạt động kinh doanh, không để bất cứ tình huống nào có thể xảy ra làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự tại Công ty. Đồng thời góp phần nâng cao nhận thức trong việc chấp hành các quy định pháp luật của lãnh đạo và nhân viên trong toàn Công ty.
2. Góp phần đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn tính mạng về người và tài sản của Công ty và khách đến lưu trú, nghỉ dưỡng tại Khách sạn ...................... thuộc Công ty..........................
3. Kịp thời ngăn chặn, kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm xảy ra trong và ngoài khu vực Khách sạn ...................... thuộc Công ty.........................; chủ
động phối hợp với chính quyền địa phương và các lực lượng chức năng trong việc giải quyết các hoạt động gây rối trật tự, hành vi trộm cắp tài sản, các hoạt động tệ nạn xã hội..., xảy ra tại Khách sạn ...................... thuộc Công ty.........................; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn và đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật nhằm làm ổn định an ninh, trật tự không làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh tại Công ty, đây cũng là động lực thúc đẩy việc hoạt động kinh doanh của Công ty ngày càng phát triển và đảm bảo ổn định về an ninh, trật tự trong thời gian tới.
II. XÁC ĐỊNH CÁC MỤC TIÊU CẦN ĐƯỢC BẢO VỆ
Khách sạn ...................... thuộc Công ty......................... có tổng diện tích xây dựng...........m2 được xây dựng:.......... căn Villa, gồm:
- Khu vực kinh doanh dịch vụ lưu trú gồm ....................căn Villa (tương đương......phòng).
- Khu vực kinh doanh dịch vụ xoa bóp tại tầng......gồm .......phòng.
- Khu nhà hàng tại tầng............; khu bể bơi tại.........; khu văn phòng tại tầng..........................
Để phục vụ cho công tác bảo vệ tài sản và bảo đảm tình hình an ninh, trật tự tại Khách sạn ....................... Công ty đặt Trung tâm chỉ huy bảo vệ, phòng cháy chữa cháy tại vị trí ..............của Khách sạn ....................... Công ty có..............nhân viên bảo vệ. Lực lượng bảo vệ thực hiện nhiệm vụ bảo vệ và ứng trực 24/24h trong ngày, Khách sạn ...................... có hồ sơ quản lý an ninh, trật tự của lực lượng bảo vệ, duy trì sổ theo dõi ghi tình hình về an ninh, trật tự trong ca trực và ký giao nhận giữa các ca.
Để đảm bảo tình hình an ninh, trật tự tại Khách sạn ......................, nhằm phát hiện, ngăn chặn và giải quyết kịp thời các vụ việc có thể xảy ra trong và ngoài khu vực Khách sạn ...................... đã xác định các khu vực, mục tiêu cần phải tăng cường để bảo đảm an ninh, trật tự. Cụ thể như sau:
1. Khu vực xung quanh Khách sạn
Khách sạn ...................... được xây dựng với....................cao khoảng .....m, do vị trí tường ............giáp ranh với.............nên là nơi dễ bị các đối tượng, đặc biệt là đối tượng trộm cắp tài sản lợi dụng để đột nhập vào khu vực khách sạn để thực hiện hành vi trộm cắp tài sản của khách đến lưu trú, cũng như tài sản của cơ sở kinh doanh, hoặc nhân viên của cơ sở kinh doanh câu kết với đối tượng để trộm cắp, tẩu tán tài sản.
2. Khu vực ra vào cổng, cửa Khách sạn
Để phục vụ hoạt động kinh doanh của Khách sạn ...................... nên tại khu vực ra, vào cổng của Khách sạn ...................... hàng ngày thường xuất hiện nhiều xe (xe chở khách du lịch, xe chở hàng hóa, xe nhân viên) và của người đến liên hệ giao dịch, buôn bán, khách lưu trú tại Khách sạn ....................... Do số lượng người và xe ra vào liên tục tại Khách sạn ...................... nên cũng dễ bị các đối tượng lợi dụng để thực hiện các hành vi trộm cắp, phá hoại, gây rối trật tự, tẩu tán
2
tài sản ra ngoài và thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật khác, dễ dẫn đến gây mất tình hình an ninh, trật tự trong và ngoài khu vực tại Khách sạn .......................
3. Tại khu vực kinh doanh các ngành, nghề đầu tư kinh doanh
Để hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú, Khách sạn ...................... được xây dựng..............phòng nghỉ khép kín để kinh doanh lưu trú. Trong quá trình hoạt động kinh doanh dễ bị các đối tượng như ma túy, mại dâm, cờ bạc, các đối tượng truy nã, truy tìm, đối tượng chính trị, phản động tụ tập lợi dụng để hoạt động phạm tội hoặc trốn tránh quản lý của lực lượng Công an, trực tiếp làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh nói riêng, ảnh hưởng đến an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội nói chung. Vì vậy, tại khu vực kinh doanh dịch vụ lưu trú và các dịch vụ như: Xoa bóp, nhà hàng, quán bar... là những mục tiêu trọng điểm cần phải tăng cường công tác bảo vệ của cơ sở kinh doanh.
III. NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP THỰC HIỆN
1. Công tác tổ chức và lực lượng thực hiện
Tiến hành xây dựng Phương án bảo đảm an ninh, trật tự, xây dựng kế hoạch, biện pháp tổ chức triển khai để thực hiện theo đúng nội dung trong Phương án; phân công nhân viên, lực lượng bảo vệ thực hiện các nhiệm vụ được giao để góp phần bảo đảm tình hình an ninh, trật tự tại Khách sạn của Công ty và chịu trách nhiệm về tình hình an ninh, trật tự tại Công ty trước ban lãnh đạo Công ty.
Tổ chức phân công lực lượng bảo vệ làm nhiệm vụ bảo vệ đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng và đảm bảo tuần tra canh gác khép kín 24/24h trong ngày, có sổ sách theo dõi tình hình và bàn giao giữa các ca trực. Lực lượng bảo vệ phải được huấn luyện, đào tạo cơ bản về nghiệp vụ theo quy định của nhà nước. Đồng thời hàng tuần, hàng ngày lập danh sách và phân công cán bộ nhân viên đảm bảo trực 24/24h tại cơ sở kinh doanh, cũng như vào các ngày nghỉ lễ, nghỉ tết...để xử lý, giải quyết các vụ việc có thể xảy ra.
2. Công tác tuần tra, đảm bảo an ninh, trật tự tại cơ sở kinh doanh
Lực lượng bảo vệ phải thực hiện nghiêm túc việc tuần tra tại các khu vực, mục tiêu đã được xác định tại Phương án, tiến hành kiểm tra đối với người và xe ra vào cổng của Công ty, (kiểm tra các giấy tờ đến liên hệ công việc, ghi chép đầy đủ số lượng xe ra, vào Công ty; trong đó chú ý các xe lạ ra, vào Công ty) và các khu vực trong và ngoài của Khách sạn nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn các sự việc xảy ra có thể làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự và ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của Công ty. Trong quá trình tuần tra, nếu có phát hiện các sự việc làm mất an ninh, trật tự phải kịp thời ngăn chặn và báo cáo cơ quan Công an biết để phối hợp cùng giải quyêt.
3. Trang bị phương tiện phục vụ công tác bảo vệ, thiết bị PCCC để bảo đảm tình hình an ninh, trật tự tại cơ sở kinh doanh
a. Trang bị phương tiện phục vụ công tác bảo vệ
3
Công ty trang bị cho cán bộ, nhân viên và lực lượng bảo vệ, gồm:......bộ đàm; .......công cụ hỗ trợ; Tại các khu vực kinh doanh và xung quanh khách sạn trang bị.......camera; Công ty có......máy dò kim loại (có thống kê cụ thể).
b. Phương tiện, thiết bị PCCC
Phương tiện, dụng cụ PCCC cơ động và các phương tiện khác đầy đủ điều kiện chữa cháy theo các cấp độ báo động cho phép, gồm:........bình chữa cháy các loại; ....họng nước vách tường; ......trụ nước cứu hỏa ...(có thống kê cụ thể số lượng và phân bổ từng khu vực kèm theo).
4. Công tác huấn luyện, đào tạo lực lượng bảo vệ, PCCC
Hàng năm Công ty chủ động phối hợp với cơ quan Công an để tập huấn về nghiệp vụ bảo vệ, tập huấn công tác PCCC cho cán bộ, nhân viên và lực lượng bảo vệ để đảm bảo yêu cầu chất lượng về chính trị, nghiệp vụ; được huấn luyện đào tạo cơ bản về chuyên môn, nghiệp vụ PCCC, tác chiến chống kẻ gian. Qua đó nâng cao chất lượng ý thức nghề nghiệp, tính nhanh nhạy của cán bộ, nhân viên, lực lượng bảo vệ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, giải quyết tốt mọi sự việc có thể xảy ra tại cơ sở kinh doanh.
5. Công tác phối hợp với lực lượng chức năng trong huấn luyện, đào tạo, giải quyết vụ việc
a. Công tác phối hợp trong huấn luyện, đào tạo
Cán bộ, nhân viên, lực lượng bảo vệ phải được tập huấn đầy đủ về nghiệp vụ bảo vệ, PCCC...để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên hàng năm Công ty sẽ tiến hành xây dựng kế hoạch tập huấn để cán bộ, nhân viên, lực lượng bảo vệ tham gia học tập, huấn luyện theo định kỳ hoặc theo yêu cầu của cơ quan quản lý và nhu cầu hoạt động kinh doanh của Công ty, gồm các nội dung:
- Nghiệp vụ PCCC.
- Công tác quản lý, sử dụng CCHT (nếu có).
- Tập duyệt, thực hành thực tế các yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ, thao tác, sử dụng thành thạo các loại phương tiện, thiết bị được trang bị.
- Giải quyết các tình huống khi có sự cố xảy ra.
b. Công tác phối hợp với chính quyền địa phương, cơ quan chức năng có liên quan và công tác giải quyết sự cố xảy ra tại cơ sở kinh doanh
Nhằm bảo đảm tình hình an ninh, trật tự, cũng như giải quyết các vụ việc có liên quan đến an ninh, trật tự xảy ra tại cơ sở kinh doanh được đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, an toàn tính mạng và tài sản của khách và Công ty thì công tác phối hợp với chính quyền địa phương và lực lượng Công an cũng là trách nhiệm của lãnh đạo Công ty và nhân viên của Công ty trong việc giải quyết, xử lý các tình huống có thể xảy ra tại Công ty cũng như kịp thời tố giác các loại tội phạm cho lực lượng Công an. Khi phát hiện các nghi vấn hoặc hành vi vi phạm pháp luật, các hoạt động tụ tập đông người gây rối mất an ninh, trật tự... xảy ra tại Công ty thì phải kịp thời báo cáo cho chính quyền địa phương và cơ quan Công an tỉnh .............., Công an phường ................... để cùng
4
tham gia phối hợp giải quyết không để các sự việc trên thành điểm nóng và gây mất an ninh, trật tự tại Công ty nói riêng và địa phương nói chung.
Các số điện thoại khẩn cấp cần quan hệ khi có sự cố: - Cơ quan PCCC: điện thoại: 114
- Cơ quan ANTT: điện thoại 113
- Cấp cứu: điện thoại 115
- Công an phường ........................: điện thoại số........................
Khi có nguy cơ, dấu hiệu sự cố có thể xảy ra, lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ phải báo cáo thông tin ngày về lãnh đạo Công ty để được chỉ đạo các biện pháp giải quyết, duy trì thông tin liên lạc thông suốt, liên tục từ khi phát hiện nguy cơ đến khi giải quyết khắc phục xong sự cố, báo cáo thường xuyên diễn biến nguy cơ.
6. Giải quyết các tình huống giả định khi có sự việc liên quan đến an ninh, trật tự xảy ra:
Tình huống 1: Sự cố cháy:
Vào lúc 15 giờ 30 phút ngày ... tháng ... năm ....., tại phòng số....do chập điện làm phát sinh tia lửa bắn vào nệm và vật dễ cháy nên dẫn đến cháy. Sau khi phát hiện sự cố cháy xảy ra tại khu vực phòng số....thì nhân viên phải nhanh chóng cắt cầu dao điện nơi phát hiện có sự cố cháy xảy ra. Sau đó kịp thời báo cáo người chịu trách nhiệm quản lý cơ sở kinh doanh ngày hôm đó hoặc báo cáo lãnh đạo Công ty biết để xử lý.
- Căn cứ vào quy định của các cấp báo động, Công ty tổ chức giải quyết sự cố theo các bước:
+ Bước 1: Báo cáo nhanh cho Phòng Cảnh sát PCCC Công an tỉnh ................... (qua số điện thoại 114) để phối hợp giải quyết. Đồng thời tổ chức cho lực lượng PCCC sử dụng phương tiện chữa cháy tại chỗ của Công ty để tiến hành các biện pháp đã được tập huấn nghiệp vụ PCCC để kịp thời dập tắt đám cháy hoặc ngăn chặn không cho đám cháy lan rộng cho đến khi lực lượng chức năng đến giải quyết.
+ Bước 2: Nếu đám cháy lớn thì cần báo cáo xin chi viện lực lượng giải quyết (cấp báo động).
+ Bước 3: Trường hợp khẩn cấp, cháy có nguy cơ ảnh hưởng lớn tới khu vực khác của Công ty thì phải kịp thời báo cáo Phòng Cảnh sát PCCC Công an tỉnh ................... để chi viện lực lượng và phương tiện chữa cháy; đồng thời tổ chức chỉ đạo lực lượng bảo vệ và nhân viên Công ty thực hiện các phương án chữa cháy đã được tập huấn để ngăn không cho đám cháy lan rộng. Nếu thấy đám cháy có nguy cơ lan rộng thì phải báo cáo lãnh đạo Công ty để di dời tài sản, phương tiện đến nơi an toàn, đồng thời phải báo cáo ngày cho Phòng Cảnh sát PCCC Công an tỉnh ................... để có ý kiến chỉ đạo và phối hợp giải quyết kịp thời.
5
Tình huống 2: Trường hợp phát hiện đối tượng trèo tường rào mục tiêu, khu vực của Công ty:
Vào 20 giờ 15 phút ngày ... tháng ... năm ...... tại tường rào có 01 đối tượng đang tìm cách vượt tường để vào Khách sạn .......................
Trong qua trình tuần tra lực lượng bảo vệ phát hiện đối tượng trên, sau khi phát hiện đối tượng đang cố vượt tường thì lực lượng bảo vệ phải bí mật theo dõi đối tượng; đồng thời nhanh chóng thông báo nhanh cho các chốt bảo vệ khác để chủ động theo dõi đối tượng, có biện pháp ngăn chặn đối tượng không để đối tượng đột nhập vào Khách sạn ...................... để thực hiện hành vi trộm cắp tài sản; đồng thời phải báo cáo ngay cho lực lượng cảnh sát 113, Công an phường ................ để phối hợp và ngăn chặn đối tượng kịp thời.
Trong thời gian chờ lực lượng chức năng đến giải quyết, nhân viên bảo vệ phải tiến hành tạm giữ đối tượng hoặc không cho người lạ xâm nhập vào Khách sạn gây rối làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự trong cơ sở. Nếu đối tượng có biển hiện quá khích gây mất an ninh, trật tự thì bảo vệ phải nhanh chóng báo cho công an phường ........................ tăng cường lực lượng để phối hợp giải quyết, xử lý vụ việc.
Tình huống 3: Trường hợp phát hiện hoặc nghi vấn các đối tượng ma túy, tệ nạn xã hội hoặc các đối tượng nghi vấn phạm tội đang lưu trú tại cơ sở kinh doanh:
Vào lúc ....giờ ... phút ngày ... tháng ... năm ........ có 01 khách là người nước ngoài đến lưu trú tại Khách sạn ...................... sau đó khoảng 10 phút sau có 01 khách là nữ là người Việt Nam đến xin vào phòng và gặp khách nước ngoài trên để liên hệ công việc. Tuy nhiên khi người khách trên đến liên hệ tại quầy lễ tân thì nhân viên lễ tân nghi vấn người phụ nữ trên đến để hoạt động mua bán mại dâm với khách nước ngoài tại khách sạn, khi phát hiện nghi vấn trên thì nhân viên lễ tân thực hiện các bước sau đây:
Bước 1: Yêu cầu khách đến lưu trú xuất trình các loại giấy tờ tùy thân có liên quan và tạm giữ tại quầy lễ tân khi gặp và liên hệ với khách đang còn lưu trú tại cơ sở.
Bước 2: Cho nhân viên, người làm vệ sinh phòng bí mật theo dõi, quan sát kỹ các đối tượng nghi vấn trên. Nếu trong quá trình theo dõi có phát hiện đối tượng trên đang chuẩn bị có hành vi mại dâm với khách đang lưu trú tại cơ sở thì phải báo cáo nhanh với lãnh đạo Công ty biết hoặc báo cáo với lực lượng Công an biết để phối hợp xử lý sau đó báo lại cho lãnh đạo Công ty.
Bước 3: Khi lực lượng Công an phường ................... đến nơi thì nhân viên khách sạn phải có trách nhiệm cung cấp các thông tin mà mình biết, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để lực lượng Công an tiến hành làm việc. Cán bộ nhân viên phải chịu trách nhiệm trước lực lượng Công an với những thông tin do mình cung cấp.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
6
1. Căn cứ Phương án này, các ông, bà là trưởng các bộ phận và nhân viên, lực lượng bảo vệ của Công ty phải có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc nội dung của Phương án.
2. Giao cho Phòng hành chính có trách nhiệm theo dõi việc thực hiện.
Trên đây là những nội dung cơ bản của Phương án bảo đảm an ninh, trật tự tại Khách sạn ...................... ............................ Vì ý nghĩa chính trị, kinh tế, xã hội quan trọng của sự nghiệp bảo vệ an toàn an ninh Tổ quốc và giữ gìn trật tự an toàn xã hội, phục vụ cho sự phát triển kinh tế địa phương, Công ty......................... kính mong được sự quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ, phối hợp của Cục Cảnh sát QLHC về TTXH - Bộ Công an và các cơ quan chức năng của tỉnh ................., trực tiếp là Công an thành phố ..................., Công an phường .................... trong công tác phối hợp đảm bảo tình hình
